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6 缘何就业难和招工难并存（第1页）

：导语：

与就业难相伴的是形势同样严峻的招工难，也有两个侧面：首先是行业性的，即特定行业的就业岗位无人问津；其次是企业性的，即特定企业招不到工人。

2008年末以来，农民工的失业数量至今尚无完整统计。

最权威的抽样调查数据来自农业部：中国1.3亿外出就业农民工中，有15.3%、近2000万农民工“由于经济不景气失去工作或者还没有找到工作返乡了”

。

通过调研我们发现，当前农民工就业形势的重要特点是就业难和招工难并存。

这种状况已持续4年有余，且并未因金融危机的影响而消除。

农民工就业难主要有两个侧面，首先是找不到工作，即无业可就；其次是虽然有业可就，但是不能持续、稳定，或者说，就业质量很低。

进入2009年，金融危机对我国经济社会发展的负面影响似有减弱，农民工就业难也似有好转，但并不明朗。

根据国家统计局2009年3月25日发布的调查报告，2008年末全国农民工总量为22542万人，约7000万农民工返乡。

春节后，80%以上再次进城务工，其中4500万已经找到工作，1100万人仍处于寻找工作状态，宁可在城里“混饭吃”

，也不愿返乡。

“混饭吃”

正在城市里形成一个“隐性农民工”

群体。

他们没有正式就业，也没有返乡，而是隐藏于这个社会、生活状态不被人知，从事着更为边缘的工作或者无业漂泊。

在我们的调查中，这样的“隐性人”

，一个村就常常有几十个。

“隐性农民工”

群体的构成比较复杂，主要包括：失业后未再就业的农民工、新流入未就业农民工、自由职业农民工等。

在这一隐性群体眼中，城市与农村是两个世界，简单迁徙无法完成根本转变。

城市与农村在物质与精神享受上的巨大差距使他们默认：与其村里“混”

不如在城市“混”

。

与就业难相伴的是形势同样严峻的招工难，也有两个侧面：首先是行业性的，即特定行业的就业岗位无人问津；其次是企业性的，即特定企业招不到工人。

两个层面的招工难，都表现为现存就业岗位的条件与农民工就业需求不相匹配。

企业招工难已不是新鲜事。

根据2004年9月劳动保障部发布的一项调查报告，当年珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区缺工10%左右，其中广东有近200万用工缺口，缺工比率10%。

这一状况自2004年以来持续5年有余。