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大业三年(公元607年,丁卯年)
春季,正月初一清晨,隋炀帝大规模展示礼仪文物。
当时突厥的启民可汗来朝见,看到这些后非常羡慕,请求也穿戴隋朝的衣冠,隋炀帝没答应。
第二天,启民可汗又率领他的下属上表,坚决请求,隋炀帝十分高兴,对牛弘等人说:“如今衣冠制度完备,使得单于(指启民可汗)都想改从我们的习俗,这是你们的功劳啊。”
于是给众人赏赐了丰厚的布帛。
三月,辛亥日,隋炀帝回到长安。
癸丑日,隋炀帝派羽骑尉朱宽出海探寻不同风俗的地方,朱宽到了流求国后返回。
当初云定兴、阎毗因为讨好太子杨勇获罪,他们和妻子儿女都被没收为官奴婢。
隋炀帝即位后,大兴土木,听说他俩心思灵巧,就把他们召来,让他们负责相关事务,并任命阎毗为朝请郎。
当时宇文述掌权,云定兴用明珠装饰的帷帐贿赂宇文述,还通过奇特的服饰、新颖的音乐向宇文述献媚,宇文述非常高兴,像对待兄长一样对待他。
隋炀帝打算对四方边境的少数民族采取行动,大力制造兵器,宇文述推荐云定兴监督制造,隋炀帝同意了。
宇文述对云定兴说:“兄长你制作的兵器,都很合皇上心意,但你却得不到官职,是因为长宁王兄弟还没死呢。”
云定兴说:“这些人没什么用,为什么不劝皇上把他们杀了。”
宇文述于是上奏说:“房陵王(杨勇)的几个儿子都已长大成人,现在皇上要兴兵征讨四方,如果让他们跟随皇上出行,很难看守掌控;要是把他们留在一个地方,又怕出问题。
他们横竖都没什么用,请皇上早点处理。”
隋炀帝觉得有道理,就用毒酒杀了长宁王杨俨,把他的七个弟弟分别流放到岭南,还暗中派人在途中把他们全部杀害。
襄城王杨恪的妃子柳氏自杀,以追随杨恪。
夏季四月庚辰日,隋炀帝下诏,打算安抚河北地区,巡视赵、魏等地。
牛弘等人制定的新律完成,一共有十八篇,称为《大业律》。
甲申日,开始颁布施行。
百姓早就厌烦了以前严峻苛刻的法律,对新律的宽松政策很是欢喜。
但后来各种征役频繁兴起,百姓苦不堪言。
有关部门为了应急,临时胁迫百姓做事,也就不再按律令执行了。
旅骑尉刘炫参与了律令的修订,牛弘曾不经意地问刘炫:“《周礼》中士多而府史少,现在的令史数量比以前多了百倍,减少的话事情就办不成,这是为什么呢?”
刘炫说:“古人做事是委任职责,要求完成任务,年终考核功绩,文案不需要反复校对,公文也不用繁琐详尽,府史的职责,只掌握关键要点就行了。
现在的公文簿册,总是担心被复查,如果推敲不严密,就要到万里之外去追查百年前的旧案。
所以俗话说:‘老吏抱着公文死去。
’事务繁杂,政治出现弊端,就是这个原因。”
牛弘又问:“魏、齐时期,令史做事很从容,现在却忙得连安宁的时候都没有,这是为什么呢?”
刘炫说:“以前州里只设置主要官员,郡里设置太守、郡丞,县里设置县令而已。
其余的属官由长官自己征召,接到诏令就去赴任,每个州不过几十人。
现在可不是这样,大大小小的官员,都由吏部任命,细微的事迹,都归考功部门管。
精简官员不如减少事务,事务不减少却指望做事从容,怎么可能呢!”
牛弘觉得他说得对,但却没有采纳。
壬辰日,隋炀帝把州改为郡;统一改变度量衡,都依照古代的样式。
把上柱国以下的官职名称改为大夫;设置殿内省,与尚书省、门下省、内史省、秘书省合为五省;增设谒者台、司隶台,与御史台合为三台;从太府寺分出少府监,与长秋监、国子监、将作监、都水监合为五监;又增加和改编左、右翊卫等为十六府;废除伯、子、男爵,只保留王、公、侯三等爵位。
丙寅日,隋炀帝车驾北巡;己亥日,在赤岸泽停留。
五月丁巳日,突厥启民可汗派他的儿子拓特勒来朝见。
戊午日,征调河北十几个郡的成年男子开凿太行山,修到并州,以此开通驰道。
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