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第7章 算地（第3页）

明君慎观三者，则国治可立，而民能可得。

国之所以求民者少，而民之所以避求者多，入使民属于农，出使民壹于战，故圣人之治也，多禁以止能，任力以穷诈。

两者偏用，则境内之民壹；民壹，则农；农，则朴；朴，则安居而恶出。

故圣人之为国也，民资藏于地，而偏托危于外。

资藏于地则朴，托危于外则惑。

民入则朴，出则惑，故其农勉而战戢也。

民之农勉则资重，战戢则邻危。

资重则不可负而逃，邻危则不归。

于无资、归危外托，狂夫之所不为也。

故圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。

不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。

此臣之所谓过也。

夫刑者，所以禁邪也；而赏者，所以助禁也。

羞辱劳苦者，民之所恶也；显荣佚乐者，民之所务也。

故其国刑不可恶而爵禄不足务也，此亡国之兆也。

刑人复漏，则小人辟淫而不苦刑，则徼倖于民、上；徼于民、上以利。

求显荣之门不一，则君子事势以成名。

小人不避其禁，故刑烦。

君子不设其令，则罚行。

刑烦而罚行者，国多奸，则富者不能守其财，而贫者不能事其业，田荒而国贫。

田荒，则民诈生；国贫，则上匮赏。

故圣人之为治也，刑人无国位，戮人无官任。

刑人有列，则君子下其位；衣锦食肉，则小人冀其利。

君子下其位则羞功，小人冀其利则伐奸。

故刑戮者所以止奸也，而官爵者所以劝功也。

今国立爵而民羞之，设刑而民乐之，此盖法术之患也。

故君子操权一正以立术，立官贵爵以称之，论荣举功以任之，则是上下之称平。

上下之称平，则臣得尽其力，而主得专其柄。