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乾清宫。
“陛下,臣等对《企业法》诸多细节实在深感困惑。
虽已知晓需让商户注册登记、统一税收标准,可具体操作流程、企业范畴的界定,以及企业经营活动的规范方法,还望陛下明示,以解臣等心中疑惑。”
刑部尚书张照率先说道。
弘历耐心解释道:“所谓企业,涵盖各类从事商业、手工业等经营活动的组织与个人。
《企业法》的核心,其一,明确注册登记流程,简化手续,让商户依规登记后便能安心经营。
申请人需呈交必要资料,如经营场所证明、负责人身份信息等,衙门审核无误后即予以登记,颁发经营许可凭证。”
“其二,规范经营行为,杜绝欺诈、垄断等乱象,保障市场公平竞争。
《企业法》必须约束商户,商家若短斤少两、售卖假货,必当严惩,恶意排挤同行、独占市场的行为,也要坚决打击。”
“其三,统一税收,制定合理的税率标准。
原则上,食品这类关乎民生的必需品,税率5%;日常用品,像衣物、家用器具等,税率10%;对于那些能提高生活品质,如精美工艺品、特色书籍等物品,税率15%;而奢侈品,例如珍稀皮毛、名贵珠宝等,税率20%,这样既调节消费,又增加财政收入。”
“此外,《企业法》还涵盖契约精神,这是商业往来的根基。
在商业活动中,合同是保障交易双方权益的关键,企业法里面要为商户提供各类合同模板。
诸如货物买卖、劳务雇佣、商铺租赁等常见商业活动,都应有规范模板。
清晰界定双方权利义务、交易内容、交付时间、违约责任等关键条款。
签订合同后,双方都得严格遵守,若有一方违约,另一方可依据合同和《企业法》追究其责任,衙门也会依此秉公裁决,确保商业交易有序进行,维护市场诚信与稳定。”
“而且,企业需建立规范的财务账目,如实记录收支,方便衙门核查税收,也利于自身管理经营。
同时,鼓励企业间公平合作、创新发展,对有突出贡献的企业给予表彰与政策扶持,推动商业繁荣。”
户部尚书海望接着面露难色,补充道:“陛下,梳理现行税种并简化,虽为良策,但各地区商业情况差异巨大,税目繁多且盘根错节,清查起来恐困难重重,还望陛下示下,如何权衡各地差异,确保公平?”
弘历沉思片刻,沉稳说道:“各地情况不同,确实棘手。
朕思量着,税务局的设立与《企业法》的推行,牵涉巨大,不如先从京师试点。
京师乃我大清首善之地,商业繁荣,各类行业齐全,在此试点,既能快速检验成效,又便于朝廷监管把控。
待积累足够经验,再逐步推广至其他地区。
推行过程中,务必深入调研,听取当地商户与百姓的声音,适时调整。
各地在遵循统一税率框架下,允许依据本地物价、产业特色微调,但幅度不得超过规定税率的10%,确保总体公平。”
就这样,君臣几人围绕着各项改革措施的细节、难点与潜在问题,展开了一场激烈而深入的讨论。
不知不觉,夕阳的余晖透过窗棂,洒在众人身上,这场关乎大清商业发展的商议仍在继续,每一个观点的碰撞,每一次问题的探讨,都像是为改革之路铺上了一块坚实的基石。
凭借过往推行新政积累的宝贵经验,刑部尚书张照、都察院左都御史孙嘉淦等人迅速投入到新衙门的组建工作中。
张照凭借其在律法方面的深厚造诣,负责梳理和制定税务局与市场监督管理局运行所需遵循的规章制度。
孙嘉淦则充分发挥都察院监察百官的职能优势,严格把控人员选拔与调配过程中的公正廉洁,确保每一位入职新衙门的官员都德才兼备。
九月底,一切准备就绪,税务局与市场监督管理局顺利在京城宣告成立,与此同时,备受瞩目的《企业法》也正式颁发。
一时间,整个京城都被这突如其来的变革浪潮席卷。
大街小巷里,小商贩们满脸困惑,聚在一起议论纷纷。
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