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君王忌讳，点到为止即可，说得太多了，便难免让人起疑心了。 宋朝的制度，防内甚于防外，各方权力层层制约，在地方上，漕司，宪司，仓司，帅司，各司其职，互相监督制约，互不统帅，与明清时的行省制度大不上司，府州需要对四司分别负责，而不是似后世那般，只需向巡抚总督负责。 在中央，枢密院与三衙又各有职掌，任谁也不能兵变夺权。 然而，最好的制度终究要由人去执行，枢密院想要调兵造反，这是千难万难了，但若是有心放纵贼人作乱，却是轻而易举之事。 只是这等事情，于掌管之人并无好处，事发之后却还要担着天大的干系，委实想不到有人会做这样的事情。 如今虽然让文天祥知枢密院事，仓促之间，却也不可能让枢密院即刻恢复运转，眼下真正能起作用的，还是赵昀亲笔所...