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原来，三建以建鸿伟业获得的“拨改贷” 为政策为突破口，获取大量资金，有了资金，建鸿伟业便可以向市里索取政策，在多领域发展。 由此，三建便可帮着建鸿伟业牵线搭桥，引来大把投资。 而投资愿意来，道理很简单，建鸿伟业依托政策，以及招商引资的需要，向市国资委索要大量的计划外生产资料。 而这些生产资料，建鸿伟业也不白要，全部以计划内价格向国资委购买。 建鸿伟业肯出真金白银，国资委自然欢喜，更妙的是建鸿伟业能引来外资，有投资便有政绩，地方上也欢喜。 而外资不傻，联手建鸿伟业投资地方，自然要求获利。 建鸿伟业给予外资获利的方式，正是那些以计划内价格购得的天量生产资料。 外资通过缴...